Mensaje de la Directora
Un mensaje de apertura sobre los desafíos territoriales, la modernización de servicios y la relación cercana con los ciudadanos, usuarios y socios de la Agencia.
La Agencia Urbana de Tánger, como todas las Agencias Urbanas del Reino, está llamada a enfrentar los desafíos actuales y futuros relacionados con el territorio y a acompañar las reformas estructurales en curso, mediante la implementación del proyecto de Regionalización Avanzada, el proceso de Desconcentración y el Nuevo Modelo de Desarrollo de Marruecos, lanzado por Su Majestad el Rey Mohammed VI, que Dios lo proteja y lo glorifique. Por lo tanto, está llamada, por un lado, a marcar la transición hacia un reposicionamiento territorial a nivel de la región Tánger-Tetuán-Al Hoceima y a orientarse hacia nuevas profesiones enfocadas en la planificación estratégica, la prospectiva, la resiliencia y la transformación digital.
Por otro lado, debe adoptar una gobernanza gerencial innovadora basada en nuevas tecnologías, sistemas de información, informes, diagnóstico y evaluación a través de indicadores de seguimiento y desempeño pertinentes.
Así, consciente de la creciente importancia de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación e inscrita plenamente en el gran proyecto nacional de administración digital "Marruecos Digital 2020" cuyo objetivo principal es acelerar la transformación digital en el país, nuestra institución se compromete a modernizar el conjunto de sus servicios y prestaciones y a mejorar su calidad para satisfacer los requisitos de sus usuarios, responder a las expectativas de sus socios y garantizar la celeridad y la transparencia de sus diversos circuitos y procedimientos.
En este contexto, y con el fin de implementar las disposiciones de la Ley No. 31.13 relativa al derecho de acceso a la información, una de las acciones llevadas a cabo por la Agencia Urbana de Tánger durante el año anterior consistió en una revisión integral de su sitio web, que pretende ser una herramienta de comunicación transparente, eficiente, de alto rendimiento, atractiva, moderna y accesible para sus usuarios. Asimismo, este portal tiene como objetivo contribuir positivamente a la mejora del clima empresarial y al fomento de la inversión, mediante el establecimiento de plataformas digitales desmaterializadas y servicios electrónicos en línea esencialmente relacionados con la actividad de la Agencia Urbana.
En conclusión, y teniendo en cuenta el papel importante que ocupa nuestra Agencia Urbana en el corazón del panorama institucional regional y local, y con el fin de consolidar su rol como actor principal en el campo del urbanismo, esta continúa realizando los esfuerzos necesarios para desarrollar su experiencia e ir más allá de sus objetivos, asegurando la adopción de un enfoque participativo y una estrategia de proximidad y apertura en la gestión de las preocupaciones de los Ciudadanos, Usuarios y Colectividades Territoriales.
Definición
La Agencia Urbana de Tánger es un establecimiento público dotado de personalidad jurídica y autonomía financiera, cuya jurisdicción territorial comprende la Prefectura de Tánger-Asilah y la Provincia de Fahs-Anjra.
Está sometida a la tutela del Ministerio de Ordenación del Territorio Nacional, Urbanismo, Vivienda y Política de la Ciudad, así como a la del Ministerio de Economía y Finanzas.
La Agencia Urbana de Tánger está administrada por un Consejo de Administración que puede reunirse dos veces al año. Presidido por la autoridad gubernamental encargada del urbanismo, este consejo está compuesto por representantes del Estado, las Autoridades Locales y los Cargos Electos, y las Cámaras Profesionales. Su funcionamiento se realiza conforme a las disposiciones del artículo 5 del Decreto n.º 2-93-67 de 21 de septiembre de 1993 adoptado para la aplicación del Dahír con rango de Ley n.º 1-93-51 por el que se instituyen las Agencias Urbanas.
Textos de referencia (Documentos adjuntos)
- Dahír con rango de Ley n.º 1-93-51 de 22 de Rabia I de 1414 (10 de septiembre de 1993) por el que se instituyen las Agencias Urbanas
- Decreto n.º 2-93-67 de 4 de Rabia II de 1414 (21 de septiembre de 1993) adoptado para la aplicación del Dahír con rango de Ley n.º 1-93-51 por el que se instituyen las Agencias Urbanas
- Decreto n.º 2-94-334 de 18 de Chaabán de 1415 (20 de enero de 1995) relativo a la Agencia Urbana de Tánger
- Decreto n.º 2-17-634 de 18 de Yumada II de 1439 (28 de febrero de 2018) relativo a las jurisdicciones territoriales de las Agencias Urbanas
Misiones y Atribuciones
Las misiones legales de las Agencias Urbanas pueden resumirse en 4 grupos:
- Una misión de planificación y estudio
- Una misión de gestión y control
- Una misión de asistencia y acompañamiento
- Una misión de acondicionamiento y rehabilitación
Así, según el artículo 3 del Dahír con rango de Ley n.º 1-93-51 de 22 de Rabia I de 1414 (10 de septiembre de 1993) por el que se instituyen las Agencias Urbanas (B.O. n.º 4220 de 15 de septiembre de 1993), la Agencia Urbana de Tánger tiene encomendado, dentro de los límites territoriales de su jurisdicción:
- Realizar los estudios necesarios para la elaboración de los Esquemas Directores de Acondicionamiento Urbano y supervisar la ejecución de las orientaciones que en ellos se definen
- Programar los proyectos de acondicionamiento inherentes a la realización de los objetivos de los Esquemas Directores
- Preparar los proyectos de documentos de urbanismo reglamentarios, en particular los Planes de Zonificación, los Planes de Acondicionamiento y los Planes de Desarrollo
- Emitir un dictamen vinculante en un plazo máximo de 1 mes sobre todos los proyectos de parcelaciones, grupos de viviendas, segregaciones y construcciones, que deben serle remitidos, a tal efecto, por las autoridades competentes
- Controlar la conformidad de las parcelaciones, segregaciones, grupos de viviendas y construcciones en curso de realización con las disposiciones legislativas y reglamentarias en vigor y con las autorizaciones de parcelar, segregar, crear grupos de viviendas o construir concedidas
- Realizar los estudios de proyectos de acondicionamiento de sectores particulares y ejecutar todos los proyectos de obras municipales o de acondicionamiento por cuenta del Estado, las colectividades locales o de cualquier otra persona pública o privada que lo solicite, cuando el proyecto sea de utilidad pública
- Promover y realizar operaciones de rehabilitación urbana, renovación inmobiliaria y reestructuración de barrios carentes de equipamientos de infraestructura y, a tal fin, realizar los estudios y adquirir los inmuebles necesarios para estas operaciones
- Tomar participaciones en cualquier empresa cuya actividad corresponda a los objetivos y las misiones que le son asignados
- Promover, con la asistencia de los órganos electos concernidos, la constitución y el desarrollo de las agrupaciones de propietarios poniendo a su disposición los cuadros necesarios con el fin de facilitar la aplicación de los documentos de urbanismo y, en particular, suscitar la creación de asociaciones sindicales en aplicación de la legislación en vigor en la materia y velar por el seguimiento de las operaciones llevadas a cabo por dichas asociaciones en coordinación con los consejos comunales antes citados
- Prestar su asistencia técnica a las colectividades locales en materia de urbanismo y acondicionamiento, así como a los operadores públicos y privados que lo soliciten en sus acciones de acondicionamiento
- Recopilar y difundir toda la información relativa al desarrollo urbanístico de las prefecturas y/o provincias situadas en la jurisdicción territorial de la agencia.
Jurisdicción Territorial
Situación Geográfica
Situada al noroeste del país, la jurisdicción territorial de la Agencia Urbana de Tánger está delimitada:
- Al norte por el estrecho de Gibraltar y el mar Mediterráneo
- Al sur por la provincia de Larache
- Al este por la provincia de Tetuán
- Al oeste por el océano Atlántico
División Administrativa
La Prefectura de Tánger-Asilah:
- 3 municipios urbanos (Tánger, Asilah y Gzenaya)
- 4 distritos urbanos (Medina, Charf-Souani, Charf-Mghogha y Bni Makada)
- 9 municipios rurales (Hjar Nhal, Dar Chaoui, Manzla, Aouama, Sebt Azzinate, Aquouass Briech, Had Al Gharbia, Sahel Chamali y Sidi Yamani)
La Provincia de Fahs-Anjra:
- 7 municipios rurales (Al Bahraouyine, Ksar-Sghir, Melloussa, Anjra, Jouamaa, Ksar El Majaz y Taghramt)
Datos Generales (Censo General de 2014)
| Superficie | 172 311 Ha |
| Población Total | 1 142 048 hab. |
| Población Urbana | 1 002 700 hab. |
| Tasa de Urbanización | 94% |
| Número de Hogares | 283 561 |
| Superficie Agrícola | 886 355 Ha |
| Población Activa | 502 501 |
Especificidades, Características y Ventajas
Prefectura de Tánger-Asilah
- Una ubicación privilegiada en el extremo norte del país, frente al océano Atlántico y al estrecho de Gibraltar
- Como locomotora del desarrollo industrial de la región del Norte, la prefectura de Tánger-Asilah forma parte del trío de cabeza de los polos industriales de Marruecos, sabiendo que acoge la mayor zona franca a nivel nacional, que goza de renombre internacional: Tanger Free Zone, con una base de suelo de 450 Ha, más de 60 000 empleos creados, más de 500 empresas instaladas y 7 mil millones de MAD de inversiones realizadas
- Este territorio se caracteriza por una tasa de urbanización muy elevada (93,6%) y una dinámica urbana sostenida. Así, se crean o están en proceso de creación nuevas zonas urbanas para contener la presión urbana y el crecimiento de la ciudad: Nueva ciudad de Chrafate (Fahs-Anjra): 1.300 Ha; Al Irfane (Tánger-Asilah): 60 Ha; Ksar Sghir (Tánger-Asilah): 30 Ha; Ibn Batouta (Tánger-Asilah): 136 Ha
- La prefectura de Tánger-Asilah, de la que forman parte las ciudades de Tánger y Asilah, también tiene una notable proyección en los planos cultural, histórico y patrimonial
- La situación privilegiada de la prefectura, su relieve diversificado que une playas y bosques, así como su clima y su arraigo en la historia, son otras tantas ventajas que la predisponen a ocupar un lugar preferente como destino turístico
Provincia de Fahs-Anjra
- Situada en parte en la fachada mediterránea occidental de Marruecos, la provincia de Fahs-Anjra es una provincia de dominante rural. Agrupa principalmente los municipios rurales que dan al estrecho de Gibraltar
- Esta provincia ha conocido la creación de la Ciudad Nueva de Chrafate y de importantes zonas industriales que deberían favorecer la urbanización de la zona
- Este territorio constituye hoy un polo de actividad central en el corazón del Estrecho, al acoger el puerto de Tánger-Med desde 2007 y su zona exclusiva de desarrollo, importantes zonas de actividad industrial (Mellousa) y la Ciudad Nueva de Chrafate, realizada para acoger cerca de 150.000 habitantes
- La provincia dispone de paisajes notables, en particular frente al estrecho (zona de Ksar Sghir)
Recursos Humanos
La Agencia Urbana de Tánger está organizada según un organigrama estructurado. La Dirección está a cargo de la Sra. Mahassine BARACA, Directora de la Agencia Urbana de Tánger.
Recursos humanos de la Agencia Urbana de Tánger según los perfiles — situación a 31/12/2024. La Agencia Urbana de Tánger cuenta con una plantilla de 70 empleados cuyos perfiles se reparten de la siguiente manera:
| Perfil | Efectivo | % | Perfil | Efectivo | % |
|---|---|---|---|---|---|
| Arquitecto | 11 | 16,00% | Técnico en Arquitectura | 1 | 1,00% |
| Ingeniero Topógrafo | 1 | 1,00% | Técnico en Topografía | 1 | 1,00% |
| Jurista | 13 | 19,00% | Técnico en Informática | 1 | 1,00% |
| Economista y Gestor | 6 | 10,00% | Técnico en Contabilidad | 1 | 1,00% |
| Cuadro Especializado en Arquitectura o Topografía | 14 | 20,00% | Secretario | 1 | 1,00% |
| Otra Especialidad | 14 | 20,00% | Conductor | 4 | 6,00% |
| Agente | 3 | 4,00% | |||
| Total | 59 | 86,00% | 11 | 14,00% | |
| Total General | 70 (100%) | ||||
Nuestros Valores
Carta Ética de las Agencias Urbanas
La presente carta se propone definir y formalizar los valores fundamentales que deben compartir todas las Agencias Urbanas, constituyendo así un referente común para estas entidades y para el conjunto de sus socios. Hagamos emerger la ética natural que lleva cada uno de nosotros y plasmémosla en el ejercicio de nuestros actos profesionales.
Por la presente, nos adherimos a los valores de buena gobernanza, de valorización de la administración pública, de respeto al ciudadano y a la deontología, y nos comprometemos a:
Respetar la legalidad
Ejerciendo nuestras actividades y oficios con profesionalidad, lo que implica vigilancia, rigor y conciencia profesional, y ello con estricto respeto de las leyes y reglamentos en vigor, sin ninguna discriminación.
Velar por el respeto de los valores fundamentales del ministerio de tutela
Adhiriéndonos plenamente a sus valores y contribuyendo activamente a sus objetivos deontológicos a fin de garantizar una mejor calidad del servicio público.
Obrar por la moralización del servicio público y promover la cultura de la integridad
Absteniéndonos de participar en actividades ilegales o de emprender acciones deshonrosas, respetando las reglas de la competencia y aboliendo toda forma de abuso de poder, corrupción o retención de la información. Ello pasa por la instauración de todas las medidas y dispositivos orientados a la racionalización del gasto público, la transparencia de los procedimientos, la eficacia de la gestión y la mejora de la comunicación.
Cumplir con la buena práctica de gobernanza
Aplicando el código de buenas prácticas de gobernanza de las empresas y entidades públicas y velando por el respeto de sus principios.
Promover la transparencia hacia los clientes
Instaurando un sistema de gestión de la calidad al servicio de la satisfacción de los clientes, estableciendo procedimientos claros y permitiendo el acceso a la información, dentro de los límites de los textos y reglamentos en vigor, y ello para tejer relaciones de confianza duraderas con el ciudadano y los socios.
Respetar el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible
Comprometiéndonos a tener en cuenta la dimensión medioambiental en los enfoques de planificación y gestión urbana.
Favorecer los intercambios
Reforzando las acciones de sinergia y cooperación entre las agencias urbanas y con sus socios, mediante la constitución de redes de intercambio y de puesta en común de la experiencia y la promoción de una política de comunicación compartida.
Velar por el respeto del secreto profesional
No divulgando a terceros las informaciones profesionales confidenciales a las que los responsables y el personal tienen acceso.
Apoyar los compromisos societales
Apoyando toda iniciativa a escala nacional, regional o local orientada a la prevención o la atenuación de las desigualdades de desarrollo territorial, debidas principalmente a los efectos de catástrofes naturales o ecológicas, la lucha contra la pobreza, el analfabetismo y la promoción de la cultura y de su diversidad.
Abolir los conflictos de intereses y el delito de información privilegiada
Evitando que el conjunto de responsables y personal de las agencias urbanas se inmiscuyan en situaciones de conflicto de intereses o de delito de información privilegiada. El interés público debe situarse por encima de toda consideración personal.
Respetar los derechos del personal
Privilegiando la cortesía y el respeto mutuo en todas las relaciones profesionales, no tolerando ninguna discriminación en la contratación ni en el marco del trabajo, asegurando la igualdad entre hombres y mujeres e instaurando un diálogo social responsable con las instancias representativas del personal, en el respeto de la independencia y el pluralismo sindical.
Carta establecida por el Ministerio de Ordenación del Territorio Nacional, Urbanismo, Vivienda y Política de la Ciudad.
Histórico
Historia de la creación de las Agencias Urbanas en Marruecos. En número de 30, las Agencias Urbanas, estas instituciones desconcentradas, cubren hoy la totalidad del territorio nacional.
| Año | Agencias Urbanas creadas |
|---|---|
| 1984 | Creación de la Agencia Urbana de Casablanca |
| 1992 | Creación de la Agencia Urbana y de salvaguardia de Fez; Creación de la Agencia Urbana de Agadir |
| 1994 | Creación de la Agencia Urbana de Rabat-Salé; Creación de la Agencia Urbana de Marrakech |
| 1995 | Creación de la Agencia Urbana de Tánger; Creación de la Agencia Urbana de Bni Mellal |
| 1997 | Creación de las Agencias Urbanas de Mequinez, Tetuán, Laayún, Taza-Alhucemas-Taounate, Safi-El Jadida, Uchda, Kenitra-Sidi Kacem y Settat |
| 2004 | Creación de las Agencias Urbanas de Nador, Alhucemas, Errachidia, Uarzazate, Guelmim Smara y Río de Oro Aousserd |
| 2006 | Creación de las Agencias Urbanas de Jemisset, Jenifra, Esauira, Kelaa-Sraghna y El Jadida |
| 2013 | Creación de las Agencias Urbanas de Skhirat-Témara, Berrechid, Larache y Taroudant |
Espacio Federativo de las Agencias Urbanas
13 Orientaciones Estratégicas del Ministerio de Tutela
La Agencia Urbana de Tánger se adhiere plenamente a las 13 orientaciones estratégicas dictadas por el Ministerio de Tutela:
Afrontar los desafíos del desarrollo y adoptar un enfoque global e integrado para la implementación de la regionalización avanzada, teniendo en cuenta, por una parte, las especificidades locales y regionales que es necesario incluir en los objetivos estratégicos, y por otra parte, la relación con los socios locales.
Tener en consideración las grandes orientaciones derivadas de los estudios relativos a la Ordenación del Territorio en la elaboración de los documentos de urbanismo.
Hacer el seguimiento y acelerar el ritmo de la cobertura mediante documentos de urbanismo, dando prioridad a los territorios que experimentan una fuerte presión urbanística.
Evaluar los documentos de urbanismo y revisarlos si es necesario.
Acompañar a los territorios rurales, en particular mediante la implementación óptima del programa de Asistencia Técnica y Arquitectónica en el medio rural, dando prioridad a los centros emergentes.
Preservar y desarrollar el patrimonio cultural mediante el establecimiento de cartas arquitectónicas y velando por su aplicación.
Cuidar de los territorios frágiles (Litoral, SIBE…) y protegerlos de la presión urbanística.
Reforzar el papel de las Agencias Urbanas como fuerza propositiva al servicio de los socios locales y regionales.
Fomentar y reforzar la transformación digital de las Agencias Urbanas mediante el desarrollo de los medios y herramientas digitales, así como de los servicios electrónicos y las plataformas desmaterializadas.
Apoyar la política de proximidad y de acogida de los usuarios, acelerar el ritmo de instrucción de los expedientes y facilitar el acceso a la información.
Fomentar la asociación y el intercambio de buenas prácticas y experiencias entre las Agencias Urbanas, en particular las situadas en la misma región.
Dar prioridad a la contractualización, a la asociación y a la financiación conjunta de los estudios (con los socios locales y regionales).
Prestar una atención particular a los recursos humanos, fomentándolos y cualificándolos.